https://thehill.com/opinion/international/5048428-trump-russia-relations/

К его чести, избранный президент Трамп дал понять, что он хочет восстановить отношения, по крайней мере до такой степени, когда станет возможным разрешить российско-украинскую войну в короткие сроки.

Он обнаружит, что прогресс не будет быстрым, и его цель не может быть достигнута, если она не будет включена в более широкую повестку дня по России, которая включает такие вопросы, как стратегическая стабильность, европейская безопасность, Ближний Восток, Северо-Восточная Азия, Арктика и энергетические рынки.

Новой администрации понадобится политика в отношении Рф, а не только стратегия российско-украинской войны. Это займет время.

Трампу следует устоять перед соблазном провести раннюю личную встречу с Путиным.

Российский правитель приветствовал бы ее как доказательство того, что западные усилия по его дипломатической изоляции провалились.
Трамп должен хотеть получить что-то взамен на этот шаг.
Это должно прийти в форме существенных результатов саммита, которые продвигают отношения вперед, одновременно продвигая американские интересы.

Это будет невозможно без соответствующей подготовки. В то же время Трампу также необходимо заранее указать, что он намерен восстановить регулярный диалог.

Как же тогда должна действовать новая администрация? Вскоре после своей инаугурации новый президент должен позвонить Путину, чтобы передать два сообщения: во-первых, что США не стремятся к стратегическому поражению России или смене режима в России.

Напротив, США признают, что Россия останется опорой любого будущего мирового порядка. По этой причине двум странам необходимо восстановить более нормальные дипломатические отношения.
И, во-вторых, он должен сообщить, что, хотя встреча на высшем уровне желательна, она не должна состояться, пока два президента не объявят о согласованных рамках управления отношениями и разрешения конфликта на Украине.

Имея это в виду, он должен отправить своего специального представителя по России и Украине Кейта Келлогга в Москву, чтобы начать подготовку, включая соглашение о дате саммита к лету 2025 года.

В предлагаемой повестке дня должно быть следующее:

-Европейская безопасность/Украина.
Келлог должен предложить идеи о том, как стабилизировать протяженную границу НАТО/Россия, которая сейчас простирается от Баренцева моря до Черного моря, и как деэскалировать нарастающую гибридную войну между Россией и Западом.
Он также должен предложить предварительную структуру для разрешения российско-украинской войны.

-Стратегическая стабильность.
Слишком поздно разрабатывать последующий договор к Новому соглашению СНВ, срок действия которого истекает в феврале 2026 года. Но у стран есть взаимный интерес в согласовании того, как управлять своими ядерными отношениями в будущем. Две страны с самым глубоким опытом в ядерных вопросах и стратегическим мышлением должны провести совместную работу над новой концепцией стратегической стабильности, которая учитывает меняющийся стратегический ландшафт и новые технологии.

-Ближний Восток. Распространяющаяся нестабильность в регионе поднимает вопросы, вызывающие взаимную обеспокоенность: распространение ядерного оружия, возрождение терроризма и энергетическая безопасность. Свержение президента Сирии Башара Асада только подпитывает нестабильность, хотя и переворачивает политику России в регионе.

-Северо-Восточная Азия.
Новые оборонные отношения Рф с Северной Кореей имеют последствия для стабильности на Корейском полуострове. США должны четко дать понять России, что они делают в регионе, особенно с ее японскими и южнокорейскими союзниками, чтобы гарантировать, что сдерживание преобладает.

-Арктика.
С открытием Арктики из-за глобального потепления обе стороны должны обсудить, как управлять растущей конкуренцией в сфере безопасности там. Затем обе стороны будут работать над этими вопросами, чтобы подготовить содержательный саммит.

Трамп должен встретиться с ключевыми союзниками США до любой встречи с Путиным. Наличие союзников на борту с широким подходом к Рф усилит рычаги влияния США в преддверии саммита США и России.

Наконец, два президента должны встретиться. Они должны быть в состоянии объявить рамки для управления отношениями США и России и разрешения российско-украинской войны.

Эти рамки составят основу совместного заявления; но, следуя примеру Шанхайского коммюнике 1972 года, которое заложило основу для восстановления отношений США с Китаем, совместное заявление должно четко изложить спорные моменты между двумя сторонами.

Как и в предыдущем коммюнике, откровенное выражение разногласий придаст большую достоверность нескольким согласованным областям сотрудничества.

После саммита предстоит долгий путь в построении менее опасных отношений между США и Рф, но, по крайней мере, дорога будет.

Томас Грэм, научный сотрудник Совета по международным отношениям, был старшим директором по России в аппарате Совета национальной безопасности во время администрации Джорджа Буша-младшего. Его новая книга «Getting Russia Right» теперь доступна в Polity.